图说化工

　　贵州化工产业与其它发达省份相比相对滞后，对群众就业与增收的帮助甚微。作为内陆偏远省份拿来与发达城市相比有所偏颇，我们可以比较一下同样为内陆偏远省份的西藏。西藏化工产业发展至今已经遥遥领先贵州。目前西藏共有拉萨经济技术开发区、达孜工业园区等８个工业园区，２０１１年新增入驻工业企业９７家，共解决就业７４００多人。根据规划，“十二五”期间，西藏还将建多个个工业园区，到２０１５年力争解决就业２万人以上。

　　反观贵州近几年，没有一个真正意义上的工业园区、化工产业发展混乱不堪，就连省府贵阳也没有一个标准的化工市场，更不用说化工产业对群众就业起到什么带动作用。

　　面对现实，我们不怕曾经的落后，只怕永远陷入落后的泥潭。随着我国经济建设飞速发展，国家发展重心也逐渐由东部向西部地区转移，贵州正处在西部开发的大好时期，我们必须抓住发展的机遇，大力发展落后产业，协调各产业的共同发展。将产业发展与扩大就业紧密结合，促进产业集聚，带动关联产业发展，积极提供更多的就业岗位，满足多层次的就业需求，使化工园区成为周边失业人员再就业和农牧民剩余劳动力转移的有效渠道。

　　2011年4月30日在政府的支持下，由贵阳化工协会投资兴建的贵阳西部化工市场应运而生。标志贵州化工产业发展迈出了实质性的一步，为贵阳市民就业与增收开辟了新渠道。

　　人类与化工的关系十分密切，在现代生活中，几乎随时随地都离不开化工产品，从衣、食、住、行等物质生活到文化艺术、娱乐等精神生活，都需要化工产品为之服务。随着科学技术的发展，化工产业正在经历蓬勃发展的历史时期。有些化工产品在人类发展历史中，起着划时代的重要作用。它们的生产和应用，甚至代表着人类文明的一定历史阶段。从客观的角度看，凡事都有利弊。随着化工产业的发展，长期遗留的安全隐患无时无刻不在威胁着我们的生活。如何在城市发展的过程中科学的规划化工产业成为当下重要的课题。

　　2012年2月3日，工业和信息化部发布了《危险化学品“十二五”发展布局规划》，《规划》指出目前我国化工产业仍然存在一些安全生产问题，主要有：危险化学品生产企业数量多、布局分散，生产技术、管理法规标准不健全，落后工艺装备仍占相当大的比例，安全环保投入不足，危险源数量多而散。

　　放眼贵阳，化工产业存在的弊端比比皆是。随着贵阳城市化进程的加快，如何使化工产业布局与城市建设和谐发展成为不可回避的问题。

　　时下是市场经济时代，建立“市场”是规范任何行业的有效措施。可是如何建立，建在哪里？不得不让我们深思熟虑！中国石油和化学工业联合会园区工作委员会秘书长杨挺曾在报刊上指出：“化工园区规划布局需...

——工信部主导清理和废止不合理“土政策”
　　工业和信息化部“五一”前下发《关于进一步加强企业兼并重组工作的通知》，要求各地工业主管部门针对企业兼并重组中遇到的问题，协调各方力量研究解决，加快企业兼并重组进程。记者连日来采访业内人士了解到，石化行业作为工业企业兼并重组的重点领域，在具体的实践中确实遇到了一些体制、政策方面的问题，工信部及时出台政策进行干预和引导，将对石化行业兼并重组起到推动作用。
　　据了解，各地的“土政策”和各自“割据”使一些企业间的兼并重组遇到阻碍。《通知》要求，各地工业主管部门应认真清理和废止各种不利于企业兼并重组的规定及做法，尤其要坚决取消各地自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。地方有关部门要深入了解企业兼并重组中遇到的具体问题，尤其是企业异地兼并重组中遇到的问题，并向国家有关部门及时反映情况。要积极探索跨地区企业兼并重组地区间利益共享机制，在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后工业增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享。
　　工信部还要求各地主管部门研究制定推动本地区企业兼并重组的政策措施和实施意见，把兼并重组与企业改制、管理创新、技术改造、淘汰落后等相结合，及时总结推广企业兼并重组的典型经验。

从贵阳西部化工施工现场了解到，贵阳西部化工项目工程安全建设及化工安全管理必须做到“十全十美”。
　　一、认识“四个缺失”：社会道德缺失，政府责任缺失，企业标准缺失，全民意识缺失。
　　二、树立“四种理念”：安全是管出来的，不是喊出来的；搞好安全不是一切，搞不好安全没有一切；安全没有节日、借口、捷径，只有接力；安全是齐抓共管、常抓不懈、严格问责的笨功夫。
　　三、注重“四个环节”：开停车、操作程序；加减量，幅度控制；换口味，原料改变；改心脏，技术改造。
　　四、处理“四个关系”：处理好大球经济与小球安全的关系；处理体检隐患与手术治理的关系；处理好教练员的监管责任与运动员的主体责任的关系；处理好技术硬件与管理软件的关系。
　　五、搞好“四个结合”：与行业国际发展趋势结合起来；与国家发展规划结合起来；与淘汰落后技术结合起来；与打非治违结合起来。
　　六、克服“四个代替”：政府不能代替企业；外行不能代替内行；承包不能代替管理；会议不能代替落实。
　　七、破解“四个不等式”：责任纸不等于责任制；制度不等于执行；技术提高不等于管理提高；检查不等于责任。
　　八、创新“四个方程式”：班组长等于董事长；班前会等于经理办公会；经济激励等于思想教育；隐患等于事故。
　　九、把好“四道关口”：把好...